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鑄鍛熱行業(yè)何以集體質(zhì)疑新版職業(yè)大典?

更新時間:2016-05-27    瀏覽次數(shù):
    “新版職業(yè)大典不僅歸類不合理,而且對鑄造工作任務(wù)的具體描述還有嚴(yán)重錯誤,這將直接影響到鑄造行業(yè)技術(shù)人才的有效培養(yǎng)?!比涨埃需T協(xié)副秘書長袁亞娟接受中國工業(yè)報社記者采訪時強(qiáng)調(diào)。

  鑄鍛熱行業(yè)組織質(zhì)疑

  袁亞娟告訴記者,在新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中,沒有單列“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè),而是將鑄造、鍛造、熱處理等技術(shù)人員合并在“機(jī)械制造工程技術(shù)人員”下統(tǒng)稱為“材料成形與改性工程技術(shù)人員”?!坝捎跊]有與鑄造產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的工程技術(shù)人員職業(yè),意味著鑄造技術(shù)人員的勞動無法得到社會的認(rèn)可,而且對他們進(jìn)行職稱評定或?qū)I(yè)培訓(xùn)也會相對困難,這對不招人待見的鑄造行業(yè)來說將無疑更是雪上加霜。更為嚴(yán)重的是,在‘材料成形與改性工程技術(shù)人員’職業(yè)的工作任務(wù)說明中,只有第一條是具體描述鑄造內(nèi)容的,可惜也描述得不全面,甚至是偏離得太遠(yuǎn)了;其他項(xiàng)則全是沒有工作特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的籠統(tǒng)描述?!?袁亞娟說,“第一條的具體內(nèi)容是這樣的:研究、應(yīng)用高強(qiáng)度灰鑄鐵制備控制技術(shù)、精密鑄造技術(shù)和鑄造工藝裝備?!彼赋?,特指一種鑄造合金、一種鑄造方法是以偏概全了。

  中國工業(yè)報記者又電話采訪了參與本次《大典》修訂兩年多且負(fù)責(zé)鍛造、沖壓和鈑金部分修訂的中國鍛壓協(xié)會副秘書長齊俊河。齊俊河說,中國鍛壓協(xié)會對本次修訂結(jié)果很失望,感受到修典單位對基礎(chǔ)制造工藝不重視,未按產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分類。不把“鍛壓工程技術(shù)人員”單獨(dú)列出,是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重脫節(jié)。

  中國鍛壓行業(yè)包括鍛造、沖壓和鈑金加工三大不同的領(lǐng)域,有其獨(dú)特的工藝特征、完整的技術(shù)體系、不同的生產(chǎn)用途,涉及數(shù)萬家企業(yè)、數(shù)百萬人的從業(yè)大軍,和近百萬工程技術(shù)人員。一直以來,沒有一個專門的工程技術(shù)人員職業(yè)分類與之對應(yīng),嚴(yán)重挫傷了鍛壓行業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和社會認(rèn)同感,不利于行業(yè)得到社會的關(guān)注和政策的支持,不利于吸引年輕人的加入,不利于整個鍛壓行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而也會阻礙我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

  中國熱處理行業(yè)協(xié)會理事長佟曉輝也向中國工業(yè)報記者表明了他的觀點(diǎn),“熱處理是一個獨(dú)立的行業(yè),與鑄造和鍛壓行業(yè)合并在一起,等于把這行業(yè)給弄沒了,這不利熱處理行業(yè)人才培養(yǎng),更不利于行業(yè)發(fā)展?!?/span>

  人大代表建言

  此前,在今年兩會期間,兩位全國人大代表也就《中華人民共和國職業(yè)分類大典》職業(yè)設(shè)置提出了建議。

  河北春風(fēng)集團(tuán)董事長曹寶華建議增加“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè)的理由如下:第一,職業(yè)功能上的不可替代性;第二,職業(yè)內(nèi)涵上的深奧性;第三,職業(yè)實(shí)踐上的科學(xué)有效性;第四,職業(yè)權(quán)力上的自主性;第五,做強(qiáng)我國制造業(yè)的急迫需要性。

  山東圣泉集團(tuán)董事長唐一林則建議修改我國高等教育專業(yè)目錄,設(shè)置可細(xì)化培養(yǎng)方向的“鑄造技術(shù)與管理”專業(yè),同時,對分散在機(jī)械工業(yè)類、冶金工業(yè)類、有色金屬工業(yè)類和汽車工業(yè)類4大行業(yè)的36個相關(guān)工種進(jìn)行統(tǒng)一整理、合理分設(shè)和管理。他認(rèn)為,這樣才可從源頭上再造合理、有效、可持續(xù)的鑄造行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,實(shí)現(xiàn)勞動力資源合理開發(fā)、配置和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要。

  曹寶華在接受記者電話采訪時表示,鑄造是將融化的金屬液澆注到具有一定形狀和性能要求的鑄型中獲得鑄件的一種成形方式。需要指出的是,鑄造與冶煉、鑄造與機(jī)械制造是不同的工藝、技術(shù)與學(xué)科分類。在鑄造生產(chǎn)實(shí)踐中,融化金屬的熔爐不同于冶金行業(yè)的熔爐,其金屬液的處理技術(shù)和原理也不同于對“冶煉工程技術(shù)人員”的職業(yè)要求;并且鑄造的高溫成形特性對鑄型提出了耐火度、高溫強(qiáng)度、潰散性等特殊要求,這是機(jī)械制造領(lǐng)域無法涵蓋的內(nèi)容。因而,鑄造涉及的材料、設(shè)備、工藝過程、操作要求、在線檢測等方面必須有很廣泛的多學(xué)科的知識支撐?!罢怯捎阼T造具有多行業(yè)、多專業(yè)交叉,工藝過程復(fù)雜獨(dú)特,涵蓋廣泛的特性,決定了‘鑄造工程技術(shù)人員’職業(yè)具有獨(dú)特的不可替代性。” 曹寶華說。

  唐一林在接受記者電話采訪時指出,目前,我國高等教育專業(yè)目錄中未設(shè)鑄造專業(yè),與之相關(guān)的是將鑄、鍛、焊、熱等合并于一體的“材料成形與控制”專業(yè);調(diào)研顯示,示范性高等高職院?!安牧铣尚闻c控制”專業(yè)鑄造培養(yǎng)方向的專業(yè)課程設(shè)置與鑄造企業(yè)崗位需求并不呈現(xiàn)密切相關(guān)性,而只是與其本身擁有的教學(xué)資源相關(guān)度較高,因而培養(yǎng)的專、本科人才不能適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的需求。

  現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(1999年5月頒布)第二大類(專業(yè)技術(shù)人員)中未設(shè)“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè),其工作內(nèi)容與能力要求主要分散在“2-02-05-01冶煉工程技術(shù)人員”、“2-02-05-03金屬材料工程技術(shù)人員”和“2-02-07-02機(jī)械制造工程技術(shù)人員”三個職業(yè)中,而且這三個職業(yè)的疊加并不能完全涵蓋“鑄造工程技術(shù)人員”的全部任務(wù),也不能表達(dá)出“鑄造工程技術(shù)”的專業(yè)特質(zhì)信息。“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè)的缺失,阻斷了鑄造技術(shù)人才的成長途徑,無怪乎先進(jìn)工業(yè)國家鑄造界權(quán)威人士曾斷言:中國雖然是全球******的鑄件生產(chǎn)國,但近三十年來對世界鑄造技術(shù)的進(jìn)步毫無貢獻(xiàn)。

  人社部發(fā)聲

  據(jù)了解,國家職業(yè)大典的修訂是由人力資源和社會保障部修典辦公室主持(以下簡稱“修典辦”),機(jī)械部分的具體工作由機(jī)械行業(yè)國家職業(yè)分類大典修訂工作辦公室操作(以下簡稱“辦公室”)。5月上旬,中鑄協(xié)通過辦公室向修典辦提交了包含“鑄造行業(yè)發(fā)展趨勢、就業(yè)現(xiàn)狀和99版與修訂版大典中鑄造職業(yè)、工種體系對比”的一份主體材料和三份附件材料。記者向修典辦負(fù)責(zé)人了解到,修典是有程序要求的,為體現(xiàn)完整性,要盡可能讓每個行業(yè)都有體現(xiàn)。所以在修典的過程中,把鑄造、鍛造、熱處理三個行業(yè)合在“材料成形與改性工程技術(shù)人員”項(xiàng)目下,先找出相似性,然后再找出不一樣的地方,分別加以闡述。

  “6月1~12日是網(wǎng)上征求專家意見的時間, 6月下旬召開全體委員工作大會,原計(jì)劃7月1日出版,現(xiàn)在因故要推遲到8月出版了?!痹撠?fù)責(zé)人說,“在此期間可以做細(xì)微調(diào)整,如果工作任務(wù)、定義不準(zhǔn)確等可以修改,至于中鑄協(xié)提出增補(bǔ)新的項(xiàng)目這次是來不及了,建議他們關(guān)注每兩年一次的項(xiàng)目增補(bǔ)?!?/span>

  袁亞娟認(rèn)為,修典辦對此事的處理不妥當(dāng)。其一,職業(yè)大典是職業(yè)教育、企業(yè)用人的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,不要說尚未印刷,即使印刷了,知錯就要改正;其二,新增“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè)在2012年底至2013年初共采集支持?jǐn)?shù)據(jù)414份,超過了底限要求的300份,為什么早前不列上這個職業(yè)?其三,職業(yè)的設(shè)立應(yīng)從市場需求和國家發(fā)展需要出發(fā),而不是從工作人員操作的便利性出發(fā);其四,中鑄協(xié)在沒有任何回報的前提下從2012年至今一直為“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè)能在大典中合理設(shè)立而努力,但兩年半過去了,建言被采納卻十分困難,加上信息不對等(比如上述網(wǎng)上征求專家意見還是在辦公室提醒下才得知),不可能指望兩年一次的增補(bǔ)機(jī)會能夠及時得知和有機(jī)會為行業(yè)做好此事。

  業(yè)內(nèi)專家建議

  長期從事鑄造合金教學(xué)和科研工作的清華大學(xué)機(jī)械工程系曾大本教授認(rèn)為:“材料成形與改性工程技術(shù)人員”職業(yè)過于籠統(tǒng),它不只是包含了好幾個機(jī)械制造行業(yè)的工程技術(shù)人員的工作,而且這些行業(yè)在專業(yè)技術(shù)上彼此差別懸殊,這樣很難對從事某種職業(yè)的技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平做出合理的評定,也很難對從事鑄造、鍛壓、熱處理等技術(shù)工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作?!斑@樣設(shè)定職業(yè)的好處是對機(jī)械制造工程技術(shù)人員的歸類簡化了,但對鑄造等行業(yè)的發(fā)展,對有關(guān)工程技術(shù)人員的成長和培養(yǎng)是不利的。”

  他建議,在《機(jī)械制造工程技術(shù)人員》(小類)下單設(shè)“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè)。理由是:鑄造生產(chǎn)貫穿了從原材料到產(chǎn)成品的全過程,鑄造產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的重要基礎(chǔ),多學(xué)科的交叉、高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與融合是現(xiàn)代鑄造技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)。

  德國、美國、日本等主要工業(yè)國家對鑄造工程技術(shù)人員的工作較為重視,他們都認(rèn)可“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè),并設(shè)有獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)院校還定期對從事鑄造工程技術(shù)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

  我國是鑄造大國,鑄件年產(chǎn)量連續(xù)15年居世界首位,2014年達(dá)4620萬噸,占世界總產(chǎn)量的40%以上,相當(dāng)于世界生產(chǎn)量排第二至十位的美國、印度、日本、德國、俄國、巴西、韓國等國家的產(chǎn)量之和。近年來,《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》的頒布實(shí)施,促進(jìn)了我國鑄造業(yè)的發(fā)展,但大而不強(qiáng)、企業(yè)平均規(guī)模小、技術(shù)工藝落后等還是基本現(xiàn)狀。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,鑄造行業(yè)進(jìn)入了以改革發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的新階段。就目前形勢看,鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)著重從提高發(fā)展質(zhì)量和效益、從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推進(jìn)。在這樣的背景下,設(shè)定“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè),有利于發(fā)揮廣大從事鑄造技術(shù)工作人員的積極性,有利于推動鑄造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和確保可持續(xù)發(fā)展。

  相對其它機(jī)械加工行業(yè),鑄造更臟、更累、更危險,行業(yè)內(nèi)就業(yè)人員老齡化嚴(yán)重,技術(shù)人員和年輕工人缺乏,為此,更應(yīng)設(shè)法積極培養(yǎng)和給鑄造業(yè)輸送更多的高素質(zhì)、兼具專業(yè)技術(shù)與管理技能、國際視野與競爭力的復(fù)合型創(chuàng)新人才。如此說來,在我國職業(yè)大典中設(shè)置“鑄造工程技術(shù)人員”職業(yè),以認(rèn)可和鼓勵從事鑄造技術(shù)工作的人員在本職崗位上做出貢獻(xiàn)就有特別重要和深遠(yuǎn)的意義了。(來源/中國工業(yè)報,文/崔玉平,編輯/杜蕓,編改/婭楠)

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